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索 引 號: 34631641/2019-1579066 發布機構: 區工委(管委會)辦公室 信息狀態:
文  號: 岳南管辦發〔2019〕2號 統一登記號: 公開范圍: 全部公開
生效日期: 2019-07-25 失效日期: 2020-07-25 公開方式: 政府網站

南湖新區集體土地征拆房屋合法性認定

來源:南湖新區辦公室 發布時間:2019-08-21 15:10 瀏覽次數: 1

 

第一條  為保障集體土地征拆工作順利實施,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發〔2019〕2號)等規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條  區征拆房屋合法性認定工作由區自然資源和規劃分局負責,區綜合執法大隊、區住房保障中心、區征收補償安置局、派出所、街道辦事處、管理處和社區(村)等單位參與。街道辦事處、管理處和社區(村)對被征拆戶的產權資格、戶籍情況、居住條件、房屋用途、房屋建成時間及多處建房等信息進行調查核實。區自然資源和規劃分局對建房用地手續審批、房屋結構類別、分戶、面積依法進行審查,區征收補償安置局對被征拆房屋居住條件進行審查,派出所負責對被征拆戶的人口、遷入時間、戶籍信息進行審查,區住房保障中心對被征拆房屋的房產證及2012年私房普查數據庫情況進行查實。

第三條  征拆項目指揮部組織街道辦事處、管理處和社區(村)對被征拆房屋實地調查并進行攝影拍照留存,依其職責對被拆遷房屋合法性按要求進行初審。區自然資源和規劃分局和區綜合執法大隊對初審出具認定意見,提交區管委會征地拆遷聯席會確認。區管委會征地拆遷聯席會將確認結果公示在區門戶網站、征收項目所在地的社區(村)、組及項目指揮部,公示期7天。被征拆戶對房屋合法性認定提出異議或申請復查的,由區管委會組織相關部門復查后予以答復,并告知其依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第四條  征拆房屋按照“依法征拆、違建零補償”的原則。對被征拆房屋的合法性進行認定,結合審批手續、建設年限、戶籍和房屋現狀等,按下列情況綜合認定:

(一)有依法批準手續(含集體建設用地使用權證、房屋產權證及規劃、國土建房許可證等)的房屋,認定為合法建筑。

(二)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前,本集體經濟組織成員所建自有住房,認定為歷史性建房,可比照合法建筑予以認定。

(三)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施后,在2013年7月30日《岳陽市人民政府關于印發<岳陽市城市規劃區集體土地上房屋認定與分類處置暫行辦法>的通知》(岳政發〔2013〕8號)實施前未辦理合法審批手續所建成的房屋,同時具備以下條件的,可比照合法建筑予以認定:

1.房屋所有產權人具有本村集體經濟組織成員資格;

2.房屋有居住功能及必要的生活設施;

3.房屋所有產權人實際居住生活;

4.除被拆遷房屋外,本集體經濟組織范圍內無宅基地和住房(含安置房);

5.2012年私房普查建立數據庫后,未辦理合法審批手續但符合村(居)民建房審批條件的家庭所建成的房屋,由區民生建房領導小組出具相關說明及證明材料,經區管委會征地拆遷聯席會議審定通過后,可比照合法建筑予以認定。

(四)房屋(建筑物)應符合本區村(居)民建房審批的相關條件,不同時具備第四條第(三)項所列5點條件的房屋,認定為違法建筑:

1.審批建房中拆舊建新房屋的批準文書中明確要求應自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關附屬設施,認定為違法建筑;

2.行政執法部門已下達違法建筑執法文書的房屋,認定為違法建筑;

3.2012年私房普查建立數據庫后,未辦理合法審批手續但符合村(居)民建房審批條件的家庭所建成的房屋,由區民生建房領導小組出具相關說明及證明材料,未經區管委會征地拆遷聯席會議審定通過的,不比照合法建筑予以認定。其他情況一律認定為違法建筑。

第五條  被征拆人戶口不在被征拆范圍村組內,但已購買合法性房屋或歷史性住房,可比照合法性房屋認定,不予安置。被征拆人(城鎮戶口)已購買合法性房屋的,按照相關法律法規處理。

第六條  征地拆遷項目紅線圖規劃公示后,對房屋加層及近期搶建、搭建的認定為違法建設,予以拆除,堅持零補償。

第七條  經認定合法的超第四條第<三>項規定所建磚混房屋按1000元/平方米,磚木房屋按800元/平方米的標準鼓勵自拆并給予補助。

第八條  區紀工委負責對相關部門房屋合法性認定工作進行監督、抽查。對房屋征拆工作人員存在的弄虛作假、徇私枉法、玩忽職守、濫用職權等行為,依法依紀嚴肅追究責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究其責任。對被征拆人偽造、涂改有關權屬證明文件,冒領、多領拆遷補償款的,依法依紀嚴肅追究責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究其責任。

第九條  本辦法所稱集體經濟組織成員資格是指村(居)民或農業人口,其戶口依法登記在村(居)委會,在所在社區(村、場、組)具有承包土地資格和履行義務,依法承包農村集體所有土地,并參與集體財產分配的農村集體經濟組織成員。

第十條  征拆個案,由征拆項目指揮部提出,經區自然資源和規劃分局審核后,報征地拆遷聯席會議研究后依法處理。

第十一條  本辦法自發文之日起施行。

 

 

 

岳陽市南湖新區管委會辦公室    

2019年7月25日        

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